各乡镇政府，各工业园区管委会，市直有关部门：

2009年以来，全市招商引资工作紧紧围绕全市经济工作会议提出的目标任务，创新招商思路，改进招商方式，强化服务意识，营造宽松环境，努力克服金融危机带来的不利影响，招商引资工作取得了显著成效。

一、基本情况

前三季度，全市实施招商引资项目65个，其中新开工建设各类签约合同项目41个，完成签约总金额98.64亿元，同比分别增长28.13%和669.85%。其中，千万元以上项目31个，签约总金额98.12亿元，同比分别增长14.8％和708.9％。现实际引进到位资金34.50亿元，同比增长292.51%，完成年初任务10.5亿元的328.49%。落实酒泉市外资金33.39亿元，同比增长317.5%,完成年初任务8.5亿元的392.88%。41个新开工签约项目中，农业项目3个，工业项目28个，能源项目7个，商贸流通项目2个，城市基础设施建设项目1个。目前已建成项目18个，其中新签约项目11个，续建项目7个。

二、主要特点

1、投资五千万元以上的项目增多。新开工签约项目中，投资5000万元以上项目10个，总投资额93.2亿元，占签约总金额的94.49%，同比分别增长43.86%和10.4倍。其中投资10亿元以上的项目5个，均为风电项目；投资亿元以上项目1个，即总投资达4.64亿元的大唐公司玉门地窝铺风电场二期工程；投资5000万元以上项目4个，分别是投资6000万元的玉门新能源金属结构制造厂风机塔筒生产线项目、投资6000万元的兰州广宇房产开发公司住宅楼建设项目、投资5000万元的清泉乡白杨河石门子水电站建设项目、投资5000万元的玉门市新市区综合市场建设项目。

2、清洁能源产业项目比重增大。新开工签约项目中，清洁能源产业项目7个，总投资额达91.51亿元，占到项目总投资的92.77%。一是投资17.34亿元的昌马风电场特许权项目已完成投资16.9亿元：一期10万千瓦风机已完成安装，正在调试；二期10万千瓦完成66台风机安装；二是投资19.67亿元的中节能玉门昌马第三风电场建设项目已完成投资7840万元，完成基础开挖54个；三是投资19.87亿元的大唐公司玉门昌马第一风电场建设项目已完成投资1.22亿元，完成134台风机基础浇筑，综合楼基础建设已完工；四是投资10.08亿元的华能新能源产业控股有限公司玉门七墩滩风电场建设项目已完成投资7000万元，开挖基础4个；五是投资19.41亿元的中海油玉门昌马第二风电场建设项目已完成投资5900万元，完成8个基础开挖；六是投资4.64亿元的大唐公司玉门地窝铺风电场二期工程已全面完成建设任务；七是投资5000万元的清泉乡白杨河石门子水电站建设项目已完成投资2600万元，正在进行隧道开挖。

3、兰洽会签约项目开工率较高。在第十五届兰洽会上，我市共签约13个项目，有10个项目已开工建设，开工率达76.92％。其中玉门新能源金属结构制造厂风机塔筒制造项目、锦辉长城风电塔筒制造生产线项目已建成投产。除4个风电项目已开工建设外，投资3000万元的兰州金牛轨道风机塔筒制造项目、投资2700万元的玉门辉煌彩钢加工制造生产线项目、投资3000万元的番茄酱生产线建设项目、投资2800万元的红沟鑫磊煤矿股权转让项目目前进展顺利。投资10.08亿元的中电国际新能源控股有限公司玉门七墩滩风电场建设项目正在做开挖基础的准备工作，其余2个项目正在做前期工作，有望年内开工建设。

4、商贸流通类项目实现了历史突破。今年，商贸流通项目改变了以往的低收入、小规模的建设现状，目前共落实2个商贸流通类项目，签约总金额达5684万元，分别是投资5000万元的玉门新市区综合市场建设项目和投资684万元的下西号乡天然气加气站建设项目。

三、存在的主要问题

1、招商机制不尽健全。近年来，我国内外资政策逐步平等，土地出让制度等政策的陆续颁布，使投资环境、管理效率、产业优势、服务质量的作用在招商引资工作中日益突出，而我市至今没有成文的投资促进优惠政策，招商项目考核方面存在一定的漏洞，项目管理责任划分不明，招商部门对全市招商引资工作的监督管理缺乏一定的抓手。

2、重大招商项目进展缓慢。从招商报表分析，主要经济指标均处于同比增长趋势，但增长的原因还是以风电为主的能源项目起到了关键拉动作用。其他行业的一些重大项目仍然存在审批缓慢、投资不到位，进展缓慢等情况，有的开工项目工期拖延时间长，不能按时建成投产；有的意向项目不能很快签约落户，停留在洽谈、跟踪阶段。突出表现在兰州广宇房产开发、青海森源钒钛磁铁矿加工、3万吨硫化碱、疏花干渠4座水电站建设等重大项目审核批准的前置性条件较多，直接影响了项目的开工建设和进度。

3、招商引资工作力度不够。现有招商引资项目储备不足，前期工作深度不够，围绕市委、市政府主要工作目标建设的大项目和深度开发以及科技含量高、产业链条长、附加值高的好项目少，依托资源优势开发项目的针对性还不够强。项目库建设、项目包装、推介工作的力度需要进一步加大。

4、项目跟踪服务水平不高。个别单位对招商工作的理解比较片面，存在“重招商轻服务”的思想，只是为完成任务而招商，忽视了对引进项目的跟踪服务，使得项目进展受阻，项目停建的随意性较大。突出表现在招商项目申报不及时、备案不及时，直接影响了项目开工建设和管理。

四、第四季度工作重点

1、加强组织领导。各乡镇政府、各园区管委会和相关部门要牢牢把握国家扩大内需政策和我市资源型城市经济转型的重大发展机遇，进一步突出对招商引资工作的组织领导，力求做到在思想认识上更加重视招商引资，主要领导精力上更加突出招商引资，力量组织安排上更加优先招商引资，工作机制建立上更加激励招商引资，真正形成“领导招商、全员参与”的招商引资工作格局。

2、加快重点招商项目建设步伐。各乡镇政府、各园区管委会和相关部门要抓紧时间，落实工作责任，强化工作措施，切实加快招商项目的建设进度，力求重点项目尽快完工。特别是要加快能源项目建设进度，扩大固定资产投资，确保项目建设任务全面完成。各相关单位、部门主要负责人要根据项目进展情况，亲临现场督查指导，及时协调项目建设中的的困难和问题，推动项目工作顺利实施。对任务重、完成难度较大的工作，各责任单位要及时协调各种关系，倾斜力量，合力攻坚，推动重点项目建设加快实施。

3、积极做好招商项目验收工作。各乡镇政府、各园区管委会和相关部门要着手准备项目验收工作，项目验收范围是：对引进市外资金并实现固定资产1000万元以上，当年投产运行的产业项目；引进市外资金并实现固定资产100万元以上，当年建成投入使用的公益性项目。项目验收申报工作要严格遵循玉商务发[2009]12号的有关条款，涉及的数据要与统计报表相一致，尤其是项目投资方不能随意更改。

4、加大项目备案登记及项目储备工作。按照玉商务发[2009]12号文件要求，以前年度建成的招商引资项目（企业）全部列入备案范围。为了增强招商项目说服力，招商项目储备要紧紧围绕资源型城市转型工作要求，及时报送项目建议书或可研报告。市商务局要对全市储备的招商项目进行筛选整理，编制招商项目册，面对全社会进行宣传发放。

5、全力做好其他工作。各相关单位、部门要认真学习《玉门市商务局关于做好近期招商引资统计工作的紧急通知》精神，指定专人按时报送各类报表、材料和信息，所有报表要逐项认真填写，报表所列各项指标必须填报齐全，不得空缺，力求上报数据准确，上下衔接紧密。。

联 系 人：马雪盈   张慧燕    

联系电话：13893770177       13519370906   

电子邮箱：ymsswj@126.com    gsymszsj@126.com   

传    真：0937-3338802

附：《玉门市招商引资签约项目进展情况统计表（2009年1-9 月）》

二00九年十月十日

  抄送：市委办、人大办、政府办、政协办，发改委、统计局、中小企业局、工商局，酒泉市商务局